星火·力量丨机关事务工作中的“名单学”与“失误管理学”

　　 接下来，我们将摘编一些国管局离退休老同志的回忆文章，回顾他们与国管局以及机关事务工作的故事，领略机关事务工作者艰苦奋斗、矢志奉献、改革创新的风采，继承宝贵精神财富，努力在新时代机关事务工作中展现新作为新担当。本期为大家讲述的是“机关事务工作中的‘名单学’和‘失误管理学’”。

机关事务工作中的“名单学”和“失误管理学” 

白振刚 

　　上世纪五、六十年代，党和国家领导人参加国家集会、宴会、典礼，名单、座次、席次的拟定、报批和发件等工作都是由管理局（成立于1950年，原名中央人民365bet体育在线15_365bet娱乐网址_365平台怎么注册政务院机关事务管理局，1953年更名为中央人民365bet体育在线15_365bet娱乐网址_365平台怎么注册机关事务管理局，1954年更名为国务院机关事务管理局，2013年更名为国家机关事务管理局，下同，编者注）承办的。拟定的名单往往要经过几次反复修改，特别是每年“五一国际劳动节”和“十一国庆节”庆祝活动中天安门主席台的人员名单排序，都是经过中央最高领导同志在前一天晚上定下来后，连夜发送请柬，全程绝对不能出现任何差错。管理局有一些精通这项工作的同志，并有一整套严格的工作程序和工作规范，对于这项业务知识，大家风趣地称为“名单学”。 

　　新中国成立之初，管理局在承办国家集会、宴会、典礼工作中，特别注意总结和改进工作。例如，当初在呈递国书时，非常讲究形式，对外宾生活接待也非常重视。外国大使呈递国书时，先奏迎宾曲和两国国歌，主席和大使相对站立，由大使向主席诵读国书，经过译员翻译之后，将国书呈给主席，主席再致欢迎词。然后安排合影，再入座接谈。每次接见的时间一般需要一个半小时到两个小时，程序较多，耗时较长。毛泽东主席对招待外宾工作提出要求，余心清同志（1950年12月至1953年9月任中央人民365bet体育在线15_365bet娱乐网址_365平台怎么注册委员会办公厅副主任兼政务院机关事务管理局局长，编者注）立即进行改进，并亲笔向周恩来总理写了检查报告。随后，管理局提出《关于招待外国使节工作的改进办法》。后来我们从电视上看到的国事活动报道中，各国大使呈递国书和宴请外宾的做法，就是当年按照毛主席的意见逐步改进的。 

毛泽东、朱德等同志与管理局首任局长余心清（左二）合影 

　　余心清同志严以律己，同时对工作人员要求也非常严格，不允许有任何一点粗心大意。为防止工作失误，他曾采取过许多办法，其中一个办法是在每次完成任务后，都写一份检查失误的纪录，装入档案，待下一次新的任务时，再组织有关人员阅读这些纪录，以防患于未然。这种做法当时在管理局被称为“失误管理学”。